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建筑工程造價審核淺析

由于建筑工程建設周期長、投資規模大而且易受自然環境以及人為因素影響,因此如何進行建筑工程造價的有效控制成為關鍵性問題。建筑工程的造價審核是合理確定工程造價的必要程序,通過造價進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正存在的錯誤和問題,確保項目目標管理的實現。本文對建筑工程造價審核進行了簡要的闡述,以供讀者參考。

  審核建筑工程造價的重要性工程造價是指由工程的發包單位與承包單位依法約定的工程所需要費用的總價款。工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,采用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工決算。認真審核工程概預算,可以使基本建設資金做到合理分配和合理投向,充分發揮投資效益,維護國家和企業的基本利益,而加強竣工決算審核,是控制工程造價的最后及重要措施。

  工程造價中存在的問題由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識,包括設計、施工等一系列較系統的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中,尤其在由定額計價模式向清單模式過渡過程中,總是難免會出現這樣那樣的差錯:①定額換算不合理。由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性。②高估冒算現象在結算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入,采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。③由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。因此,認真分析影響工程結算的因素對辦好工程竣工結算是很有意義的。如何才能既快又好的做好工程造價的審核,特別是預結算的審核。這是目前從業人員需要重視的課題。

  預結算審核的內容預結算的審核,主要是核對核實工程量是否準確、費用計取、落實設計變更等三方面為重點,按照施工合同協議書,中標通知書,投標書及附件,施工合同專用條款,施工合同通用條款,標準、規范及有關技術文件,圖紙,工程量清單和工程報價單或預算書的解釋順序,進行計算核實。

  核實工程量計算是否正確工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計:墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力或箍筋重復計算等等;正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量和項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。①分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分;②分清限制范圍,如層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。③應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是甭相符,防止計算錯誤;對簽證工程量的審核主要是現場簽證單及變更通知應根據現場實際情況核實,做到實事求是,合理計最,審核是應作好調查研究,審核其合理性及有效性。

  費用計取的審核工程造價費用計取在由定額計價模式向清單模式過渡過程中,應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝費用定額及有關規定執行。定額具有科學性、權威性、合法性,它的形式和內容、計算單位和數量標準任何人都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低,在審核套用預結算單價時要注意以下幾個問題:①對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求?致,如構件名稱、強度等級(混凝土或砂漿標號)等;其次工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油等。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤為普遍,特別是項目工程與總包及分包有聯系時,往往容易產生丁程量的重復。②對換算的定額單價的審核——除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是基價中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。③對補充定額的審核—主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工目及機械臺班單價是否合理。

  落實設計變更價格在計算價格審核過程中,還應在核對合同條款要求的基礎上,落實設計變更的價格。設計變更有設計人員、校核人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批后達到合同約定可以進入結算的設計變更,首先應按照合同約定的結算方法,計價定額、費用標準、主材價格和優惠條款,對工程竣工結算進行審核,如發現合同有紕漏,應請建設單位和施工單位明確結算要求。

  工程造價審核的方法.1全面審核法全面審核法又叫逐項審核法,全面審核法就是指按照全部施工圖的要求,結合有關預算定額分部分項工程中的工程子目,逐一地全部地對送審的預結算進行審核的方法,其具體計算方法和審核過程與編制預結算時的計算方法和編制過程基本相同全面審核法的優點是全面細致。所審核過的工程預結算質量比較高,差錯比較少,缺點是工作量太大,花費時間太長。例如,一棟普通民用住宅樓計有施工圖紙,20~30張(不包括所需的標準圖冊、通用圖集等)。據此編制出來的工程預結算約30~40頁!有幾百個工程子目。一般工程子目又要列出幾個計算式才能算出工程量有些復雜的單位工程。施工圖紙多到幾百張,全面審核工作量就更加繁瑣了,因此,在投資規模較大,審核進度要求較緊的情況下這種方法是不可取的,但對于一些工程量比較小。工藝比較簡單的工程,或編制工程預結算的技術力量又比較薄弱的情況下,可采用這種方法,另外,有些建設單位為嚴格控制工程造價,也常采用這種方法。

  重點審核法抓住工程預結算中的重點進行審核的方法,稱重點審核法。

  那么,什么是工程預結算的重點?怎樣進行重點審核?一般來說,我們應該選擇 程量大、造價較高和容易發生差錯的項目進行重點審核。這時,應該是什么結構,就重點審核什么。如為磚木結構,則磚木T程量一定大,應首先予以審核。例如,某地興建一個磚木結構的小型市場,經審核砌磚工程和木結構工程,兩項計減近五千元,約占原工程預算七萬多元的7%。可見,把建筑工程的結構作為重點審核的作用足很明顯的。依此類推,磚混結構應重點審核砌磚工程的鋼筋混凝土工程,磚墻金屬屋架的單層建筑應重點審核砌磚工程和金屬結構工程。等等。此外,對于土方工程和造價比較高的其他分部分項工程也應重點審核。而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨篷、敞水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計時,也應重點審核與上述工程量相對應的定額基價。特別是一些補充的定額基價。另外,對工程的各項費用也應進行重點審核,因為對于不同的施工企業,不同的工程,有關部門規定了不同的工程費用項目、費用標準及它們的計算方法,但是有些預結算編制人員!卻把上述區別混淆了。因此,應該將其作為重點,根據本地區各項費用的計費基礎及其費率標準或有關文件規定認真進行審核。重點審核法與全面審核法比較,他們的區別僅是審核的范圍不同而已。重點審核法的工作量相對較少,而取得的效果卻并不差。但在審核過程中,假如發現的問題較多,如審核時發現材料的采購價與本地區造價管理部門定期發布的市場采購價有較大的差異時,應擴大審核范圍!甚至放棄重點審核,進行全面審核。


                                          來源:中國建筑裝飾網

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